| |
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ГЛАВА VI ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Организация городского Совета народных депутатов.
1. Городской Совет народных депутатов ЗАТО город Радужный является выборным представительным органом городского самоуправления.
2. Городской Совет народных депутатов представляет все население города и осуществляет его власть в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными и областными законами, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Уставом.
3. Совет народных депутатов избирается в количестве 6 депутатов сроком на 4 года. Порядок избрания депутатов городского Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 28. Депутат городского Совета народных депутатов.
1. Депутатом городского Совета народных депутатов является избранный населением представитель, уполномоченный решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Депутат городского Совета народных депутатов строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и наказами избирателей, руководствуется законодательством Российской
Федерации и Владимирской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. На освобожденной основе в Совете народных депутатов могут работать не более 2 депутатов от их установленного количества.
4. Возмещение среднего заработка депутатам, работающим не на постоянной основе, за время их участия в заседаниях городского Совета народных депутатов, комитетов, в которые они избраны, работы в округе по наказам и обращениям, осуществляется из средств городского бюджета и определяется его Регламентом.
5. Депутаты Совета народных депутатов на территории города не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Владимирской области.
6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
8. Порядок отзыва населением депутата, утратившего доверие населения, устанавливается действующим законодательством.
Статья 29. Структура городского Совета народных депутатов.
1. Городской Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Из числа депутатов городского Совета народных депутатов на срок его полномочий для организации работы городского Совета народных депутатов избирается председатель, заместитель председателя. Обязанности председателя городского Совета народных депутатов, его заместителя устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.
3. Из числа депутатов городского Совета народных депутатов на срок его полномочий избираются постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета народных депутатов.
Статья 30. Обязанности председателя городского Совета
народных депутатов и его заместителя.
1. Председатель городского Совета народных депутатов:
- представляет городской Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением города;
- организует и координирует работу городского Совета народных депутатов, оказывает содействие народным депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;
- ведет заседания городского Совета народных депутатов и подписывает совместно с Главой города принятые городским Советом народных депутатов решения;
- во исполнение решений городского Совета народных депутатов и по обращениям в городской Совет народных депутатов координирует деятельность постоянных комитетов;
- руководит работой аппарата городского Совета народных депутатов, назначает и освобождает от должности его работников;
- принимает меры по обеспечению отчетности в работе городского Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и изучению общественного мнения;
- формирует программу и план работы городского Совета народных депутатов, организует подготовку его заседаний, при необходимости вносит предложения о внеочередном созыве;
- осуществляет контроль за исполнением решений;
- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему городским Советом народных депутатов или возложены на него законодательством.
2. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Совета народных депутатов, выполняет поручения председателя городского Совета народных депутатов, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции.
Статья 31. Регламент городского Совета народных депутатов.
1. Для организации своей работы городской Совет народных депутатов своим решением принимает Регламент городского Совета народных депутатов, действующий в течение срока полномочий городского Совета народных депутатов.
ГЛАВА VII ПОРЯДОК РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ
Статья 32. Роль заседания городского Совета народных
депутатов в осуществлении функций городского
самоуправления.
1. Заседания городского Совета народных депутатов являются основной формой работы городского Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления.
2. На заседаниях городского Совета народных депутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. По вопросам своей компетенции городской Совет народных депутатов принимает решения.
4. Принятое городским Советом народных депутатов решение направляется в десятидневный срок Главе города для подписания. Глава города в течение трех дней подписывает принятое решение, либо принимает меры к предъявлению иска в суд о признании недействительным полностью или частично решения, принятого городским Совета народных депутатов.
5. Решения городского Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами и должностными лицами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города, их должностными лицами, гражданами. Невыполнение или ненадлежащее выполнение решений городского Совета народных депутатов влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 33. Проведение заседаний городского Совета народных
депутатов.
1. Очередные заседания городского Совета народных депутатов проводятся, как правило, не реже 1 раза в месяц. Созываются заседания председателем городского Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя городского Совета народных депутатов.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Совета народных депутатов определяется его Регламентом. Глава города обладает правом внеочередного созыва заседания городского Совета народных депутатов.
2. Депутаты городского Совета народных депутатов обязаны присутствовать на всех заседаниях представительного органа. В случае неоднократного отсутствия депутата на заседаниях городского Совета народных депутатов без уважительной причины, данная информация через средства массовой информации доводится до избирателей города.
3. Заседание городского Совета народных депутатов признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного числа депутатов.
Если на заседании нет необходимого количества членов городского Совета народных депутатов, решением председателя городского Совета народных депутатов заседание переносится на другое время.
4. Заседания городского Совета народных депутатов ведет председатель городского Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя городского Совета народных депутатов.
5. Решения городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
6. Продолжительность как очередных, так и внеочередных заседаний определяется Регламентом городского Совета народных депутатов. Городской Совет народных депутатов может принять решение о продлении работы отдельных заседаний или о перерыве в его проведении.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных функций, участия в работе заседания комитетов, отделов и должностных лиц администрации, депутатов, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом городского Совета народных депутатов.
ГЛАВА VIII ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 34. Принятие городским Советом народных депутатов
решений, регулирующих осуществление функций
местного самоуправления.
1. Городской Совет народных депутатов ежегодно утверждает городской бюджет. Рассмотрение и утверждение городского бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При постатейном рассмотрении и утверждении расходной части бюджета города выделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно, при этом сумма текущих расходов составляет бюджет текущих расходов города, а сумма капитальных расходов образует бюджет развития. В расходной части бюджета предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.
В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов местного самоуправления города.
Изменения в бюджет, утвержденный Советом народных депутатов, вносятся путем принятия последним соответствующих решений по представлению Главы города.
В случае, если ко времени утверждения городского бюджета городской Совет народных депутатов не располагает официальными сведениями о передаваемых ему из бюджетов Российской Федерации и Владимирской области средствах, городской Совет народных депутатов в порядке исключения может утверждать поквартальные или полугодовые бюджеты.
Если расхождение мнений депутатов о проекте бюджета привело к тому, что решение об утверждении бюджета не могло быть принято на заседании в двухмесячный срок, городской Совет народных депутатов принимает решение об осуществлении бюджетных расходов на ближайший квартал или полугодие в пределах расходов, предусмотренных в бюджете на IV квартал предшествующего года.
2. Планы и программы экономического и социального развития города утверждаются решениями городского Совета народных депутатов. Изменения в утвержденные планы и программы вносятся решениями городского Совета народных депутатов по предложению Главы города.
Городской Совет народных депутатов утверждает комплексный план социально-экономического развития города, а также программы по приоритетным направлениям развития города или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений и заслушивает отчет об их исполнении.
Программы и планы вносятся на утверждение городского Совета народных депутатов Главой города. В обоснованиях к ним указываются источники доходов, за счет которых может быть осуществлено финансирование планов или программ, показана их достаточность для покрытия расходов по реализации плана или программы.
Программы и планы, утвержденные городским Советом народных депутатов, учитываются при составлении бюджета города ежегодно вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой.
Если программа принимается городским Советом народных депутатов в качестве соответствующей программы, утвержденной на областном или федеральном уровнях, то об этом должно быть указано в решении городского Совета народных депутатов об утверждении программы, и рассмотрен вопрос об участии соответствующих бюджетов в финансировании мероприятий программы, связанных с участием города в ее осуществлении.
При рассмотрении программ, предлагаемых комитетами и депутатами, городской Совет народных депутатов, принимая решение в поддержку этой инициативы, предусматривает в нем поручение администрации города о разработке такой программы и предоставлении проекта Совету народных депутатов в установленный им срок.
3. Городской Совет народных депутатов утверждает вносимый Главой города генеральный план развития города и не реже, чем каждые 4 года, рассматривает и решает вопрос о реализации и уточнении генерального плана. Генеральный план развития города имеет обязательную силу для всех предприятий, учреждений и организаций на территории города, а также граждан.
Программы, утвержденные городским Советом народных депутатов по вопросам использования земель, застройки, развития пригородной зоны, охраны и улучшения состояния окружающей природной среды, капитального строительства и по другим вопросам, не должны противоречить генеральному плану развития города.
4. Городской Совет народных депутатов в соответствии с законодательством принимает решения об условиях приобретения, создания, преобразования и отчуждения объектов муниципальной собственности, порядке передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; порядке размещения предприятий или иных объектов на подведомственной территории; о льготах и преимуществах, в том числе налоговых; правилах пользования земельными ресурсами, порядке предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории; о правилах пользования сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения; о правилах благоустройства, торговли и иных общеобязательных правилах ведения города.
5. Городской Совет народных депутатов вправе принимать решения о делегировании отдельных своих полномочий другим органам местного самоуправления, если иное не установлено законом.
6. Решения, принимаемые городским Советом народных депутатов по вопросам местного значения, не могут ограничивать права и свободы граждан, предприятий, учреждений и организаций, установленные законом.
Статья 35. Контрольная деятельность городского Совета
народных депутатов.
1. Городской Совет народных депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом города.
Контролю подлежит исполнение решений (как нормативного так и ненормативного характера), принятых городским Советом народных депутатов, другие решения, реализация принятых им планов и программ, деятельность Главы города и администрации города.
2. Глава города и администрация города подотчетны населению города непосредственно и представительному органу городского самоуправления.
3. Городской Совет народных депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами принятых городским Советом народных депутатов общеобязательных правил по предметам ведения города.
4. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
|
